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山西省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

******條 為規(guī)范省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn)，是指省直機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以?xún)?nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
    第三條 本辦法所稱(chēng)省直機(jī)關(guān)，是指省委各部門(mén)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，省政府組成部門(mén)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高院，省檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派和工商聯(lián)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）。
    本辦法所稱(chēng)所屬機(jī)構(gòu)，是指與財(cái)政部門(mén)存在經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的二級(jí)和基層預(yù)算單位。
    第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

第二章  計(jì)劃和備案管理

第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門(mén)制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)后施行。

第六條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條 各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)于每年3月1日前報(bào)省委組織部、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳備案。

第三章   開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、其他費(fèi)用。

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。

（四）講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。

（五）其他費(fèi)用，主要包括：培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)（指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出）、以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

    第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
                                                                                      單位：元/人天

住宿費(fèi)	伙食費(fèi)	場(chǎng)地、講課及其他費(fèi)用	合計(jì)
150	100	150	400

本地參訓(xùn)人員不安排住宿；工作人員除必須住宿的，一般不安排住宿。
    綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
    15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過(guò)15天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過(guò)30天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
    第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：
    （一）副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天（實(shí)際講授課2小時(shí)以上，下同）不超過(guò)1000元；
    （二）正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天不超過(guò)2000元；
    （三）院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。
    其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四章   培訓(xùn)組織

第十一條 各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

第十二條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi)，***多不超過(guò)10人。

第十三條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排******旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

    培訓(xùn)住宿不得安排******套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上******菜肴，不得提供煙酒；7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
    第十四條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

第十五條 報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
    赴外地參加培訓(xùn)的，城市間交通費(fèi)按《省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》報(bào)銷(xiāo)管理的規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)單位安排接送站的，不再發(fā)放和報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通費(fèi)；培訓(xùn)單位不安排接送站的，市內(nèi)交通費(fèi)按每人每次培訓(xùn)160元包干使用。
    各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
    第十六條 講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
    第十七條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門(mén)預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
    干部選學(xué)、與省委組織部聯(lián)合培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)省委組織部審核后，由省財(cái)政廳從相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。

第六章   監(jiān)督檢查

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，每半年在單位內(nèi)部公開(kāi)一次，有條件的要逐步向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱(chēng)、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報(bào)送省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳。

第二十條 省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一） 培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

（二） 培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三） 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定；

（四） 是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（五） 是否存在轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁、攤派或接受攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（六）是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；

（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十一條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第七章   附則

第二十二條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十三條 省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，省外專(zhuān)局組織的出國(guó)（境）培訓(xùn)，不適用本辦法。

第二十四條 省直事業(yè)單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和其他事業(yè)單位）培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2014年5月1日起施行。